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Consulta Popular

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Las organizaciones de la sociedad civil abajo firmantes hemos apoyado permanentemente todo avance democrático en el Ecuador. Hemos condenado, además, las políticas autoritarias de distintos gobiernos en el país y, en especial, las del régimen de la década pasada.

Por ello, hemos afirmado enfáticamente que la consulta popular debe tener como principal efecto dejar atrás un período de concentración del poder, abusos y represión contra la sociedad civil, los movimientos sociales y la prensa, entre otros sectores.

En ese sentido, la pregunta 3 de la consulta popular debe ser la piedra angular de un nuevo momento en el Ecuador, en el cual se construya más democracia y menos caudillismo; así como también más participación y menos hegemonía absoluta de un solo grupo político, cualquiera que este fuere en el presente o futuro, sobre las distintas instituciones del Estado.

Para que esto suceda, exigimos que el gobierno del Presidente Lenín Moreno dé muestras de real voluntad de diálogo y escuche a la sociedad civil, estableciendo inmediatamente después de la consulta popular un grupo de trabajo que incorpore a distintos sectores de la sociedad: organizaciones, gremios, academia, movimientos sociales, defensores de Derechos Humanos, que lo ayuden a analizar y seleccionar los perfiles ideales para establecer los nombres de las siete ternas que deben ser enviadas a la Asamblea Nacional con el fin de elegir a quienes van a integrar al Consejo de Participación Ciudadana de transición.

Invitamos, así mismo, a los distintos partidos políticos, representados en la Asamblea Nacional, a abandonar cualquier negociación o práctica que vaya contra este espíritu de transparencia, ética y construcción democrática, y a elegir de forma consensuada a quienes representen los valores democráticos necesarios para avanzar en este momento.

El Consejo de Participación Ciudadana transitorio debe comprometerse a mantener prácticas permanentes de transparencia e incorporar la efectiva participación de los distintos sectores ciudadanos, más aún si consideramos que su función principal será evaluar y eventualmente reemplazar a las principales autoridades de control del país.

El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social debe ser el organismo encargado de impulsar la participación activa de todos los ciudadanos y promover la lucha contra la corrupción, y esto debe demostrarse desde el mismo Consejo transitorio, el cual no debe ser electo solamente por el Presidente de la República, sino de forma ampliamente participativa. De lo contrario, se corre el riesgo de volver a contar con un organismo estatal de importancia con poca legitimidad debido a que será visto como una pieza más en la construcción de un nuevo poder autoritario.

Adhieren al comunicado:

Asociación Red de ONG de Guayaquil (AROG).

FUNDAMEDIOS

El Centro de Documentación en Derechos Humanos “Segunda Montes Mozo S.J” (CSMM)

Foro Salud Pública Ecuador

Observatorio de Derechos de Justicia (ODJ)

Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD)

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El observatorio de Medios del Ecuador (OME), un proyecto de Fundamedios, continuó con el monitoreo de 10 medios de comunicación entre privados y públicos, durante la tercera semana del proceso electoral (entre el 12 y el 18 de enero de 2018). El estudio confirmó que continúa un tratamiento periodístico apático y distante sobre la campaña de la consulta popular.

En esta ocasión, se contabilizaron 24 espacios de opinión que favorecen al Sí en las preguntas de la consulta frente a 13 neutros y 8 que corresponden al NO de una muestra de 45. Cuando en el primer análisis se monitorearon 67 espacios de opinión.

Los medios que se analizaron fueron: tres canales de televisión (Ecuavisa, Teleamazonas Gamavisión-EcuadorTV), cuatro medios de prensa (El Universo, El Comercio, El Telégrafo y El Tiempo de Cuenca) y tres radios (Quito, Democracia y Visión). Es decir, se seleccionaron medios privados y medios en manos del Estado.

A pesar de que solo faltan 17 días para que la ciudadanía se pronuncie en las urnas, cabe destacar que de un total de 1 689 minutos destinados a espacios informativos y de opinión en  seis medios nacionales (radio y televisión), apenas el 14%, es decir 241 minutos se dedicaron para hablar de la campaña popular.  El monitoreo reveló que los medios se enfocaron en temas políticos y económicos como: el caso Assange, las reuniones del Ejecutivo con el nuevo Foro de economistas, así como la polémica desafiliación de los miembros del ala correísta del movimiento Alianza PAÍS.

En este período, la pregunta que más se mencionó fue la 2, correspondiente a no permitir la reelección indefinida con el 46% de 11 espacios de opinión. En esos espacios se registró una tendencia del 71% a favor del Sí y 14% favorable a las tesis del No y 14% asumiendo una posición neutra.

En segundo lugar se debatió la pregunta 3, referente a una nueva conformación del Consejo de Participación con 29% (en siete espacios de opinión). En tales espacios hubo una tendencia de 45% hacia el Sí, de 36% al No y de 18% neutras. Mientras que el tercer lugar lo obtuvo la pregunta 1 sobre la lucha contra la corrupción con una diferencia significativa del 13%. La tendencia hacia el Sí acaparó el 67% frente al neutro que alcanzó un 33%. Ello demuestra que los temas de índole sociales no fueron tomados en cuenta esta vez.

La siete preguntas, propuestas por el Ejecutivo, fueron analizadas en su totalidad en un 15% de los 46 espacios de opinión. En cambio, a duras penas se habló de la organización del referéndum que logró un 2% de la muestra.

También es importante señalar que en esta semana se mantuvieron los mismos actores protagónicos, es decir de quién se habló en los medios de comunicación analizados. El presidente Lenín Moreno y en esta ocasión su canciller María Fernanda Espinosa lideraron la lista al obtener el 38% de la muestra.

El concepto ciudadanía nuevamente ocupó el segundo lugar, al alcanzar el 33% de menciones. De la misma manera, Rafael Correa contó con el tercer puesto al presentar el 18%, cinco puntos más del 13% que había logrado en la primera y segunda semana de análisis. En gran manera se repitió el discurso de los entrevistados que animaban a los ciudadanos a votar por el Sí para acabar con los 10 años del régimen del exmandatario.

Al revisar cada uno de los medios continúan los posicionamientos acentuados sea por el Sí o por el NO. En los extremos se mantiene Teleamazonas y radio Democracia con un 100% de espacios por el Sí y el diario El Tiempo de Cuenca (medio en manos del Estado) con el 67% de los espacios por el No.

Los 45 espacios informativos revisados se dividieron en los siguientes géneros periodísticos: 23 entrevistas, 20 columnas de opinión y dos editoriales  sobre coyuntura política electoral.

El propósito de esta investigación es aportar con datos para el debate sobre el tratamiento de los contenidos de los medios de comunicación públicos y privados acerca de un nuevo proceso electoral, en medio de una época de transición al diálogo y la democracia que marcará un antes y un después en el país.

 

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Se monitoreo 6 medios nacionales y un total de 2 272 minutos de espacios informativos de radio y TV y apenas para examinar, debatir y tratar los temas de la consulta se dedicó 375 minutos. En otras palabras, apenas el 16,5 % de todo el tiempo de informativos y entrevistas se utilizó para hablar de la Consulta Popular. Un inicio de campaña frío y distante desde lo mediático.

El Observatorio de Medios del Ecuador (OME), un proyecto de Fundamedios, monitoreo, desde el 03 al 11 de enero de 2018, 10 medios de comunicación entre privados y públicos, en los cuales contabilizó 46 espacios de opinión que favorecen al Sí en las preguntas de la Consulta popular frente a 17 neutros y 7 correspondientes al No, de una muestra de 67. Los medios que se analizaron en este estudio fueron: tres canales de televisión (Ecuavisa, Teleamazonas Gamavisión-EcuadorTV), cuatro medios de prensa (El Universo, El Comercio, El Telégrafo y El Tiempo de Cuenca) y tres radios (Quito, Democracia y Visión). Es decir, se seleccionaron medios privados y medios en manos del Estado.

El análisis determinó que durante los primeros nueve días de campaña, seis medios de comunicación (radio y televisión) dedicaron tan solo 6 horas y 23 minutos a debatir sobre la Consulta popular. Esto debido a que los medios se concentraron más en temas económicos, como la veeduría a la deuda pública, propuesta por la Contraloría General del Estado.

Cabe destacar que de las siete preguntas, propuestas por el Ejecutivo para este referéndum, de la que más se habló corresponde a la pregunta 3 sobre el cambio de quienes conforman el Consejo de Participación Ciudadana con el 52% (en 17 espacios de opinión). En esos 17 espacios hubo una tendencia del 59% al Sí, del 24% al neutro y del 18% al No.

En segundo lugar se debatió sobre la pregunta 2, referente a no permitir la reelección indefinida con un 21% (en siete espacios de opinión). En tales espacios se comprobó una tendencia al Sí del 71% y al neutro y no del 14% respectivamente. Le siguió la pregunta 4, que propone que no prescriban los delitos sexuales contra los niños con el 12%. Esta muestra registró una tendencia total al Sí.

Las siete preguntas fueron analizadas en su conjunto en un 13% de la muestra de 67 espacios de opinión, mientras en un 12% se habló únicamente de la organización del referéndum, que está previsto para el 04 de febrero.

Otro punto importante registra de quién se habló en los medios de comunicación analizados. El presidente Lenín Moreno y la recientemente designada Vicepresidenta, María Alejandra Vicuña, fueron quienes obtuvieron mayor espacio al alcanzar el 49% de la muestra.

El concepto ciudadanía ocupó el segundo lugar de la lista, con una diferencia significativa, con 14% de menciones. Mientras el tercer lugar fue para el expresidente Rafael Correa con el 13%. En gran parte del discurso de los entrevistados se resaltaba al exmandatario como el causante de los problemas del país, por lo cual se llamaba a votar sí, como expresión de rechazo a su gestión.

Examinado medio por medio, se puede ver que hay posicionamientos muy acentuados y mayoritarios por el Sí o por el No. En los polos están Teleamazonas con un 100% de espacios por el Sí y el diario El Tiempo de Cuenca (medio en manos del Estado) con el 100% de los espacios por el No (Ver el cuadro adjunto).

De acuerdo a los géneros periodísticos, en los 67 espacios de opinión se encontraron: 33 entrevistas, 32 columnas de opinión y dos editoriales, en los cuales se analizaron varias aristas de la Consulta Popular.

El objetivo de esta investigación es aportar con datos para el debate sobre el tratamiento de los contenidos de los medios de comunicación públicos y privados acerca de un nuevo proceso electoral, en medio de una época de transición al diálogo y la democracia.

 

 

 

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Frente a la iniciativa adoptada por el Presidente Lenin Moreno de examinar los términos para una convocatoria a consulta popular, la Plataforma por la Defensa de la Democracia y los Derechos Humanos (PDDHE) realizó una rueda de prensa el 12 de septiembre de 2017. En este espacio, se expuso las propuestas sobre las enmiendas constitucionales a ser sometidas a referéndum.

La propuesta presentada por la Plataforma se refiere a las preguntas que se consideran urgentes y fundamentales para las enmiendas constitucionales en referéndum. Así, los temas abordados fueron: la reelección presidencial, la comunicación como servicio público, la composición y funciones del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, la Independencia de la Función Judicial, la recuperación de la jerarquía de la Corte Nacional de Justicia, y la modificación del sistema electoral para garantizar la representación transparente y el reconocimiento de mayorías y minorías.

Luis Verdesoto, presidente de la PDDHE, resaltó la importancia de la independencia de la sociedad civil en este proceso en el que se encuentra el Estado ecuatoriano. “El inicio de un proceso de transición solo se puede dar mediante la eliminación de las condiciones de reproducción de hiperpresidencialismo ecuatoriano que alimentó al país de corrupción y autoritarismo”, señaló.

El director ejecutivo de Fundamedios, César Ricaurte, recalcó que las propuestas presentadas forman parte de un documento de trabajo y que se espera que sea alimentado por otras iniciativas de las organizaciones de la sociedad civil con el afán de ampliar el diálogo.

Finalmente, se exhortó la unión de la sociedad civil y actores políticos a dejar agendas particulares con la finalidad de consolidar fuerzas y abrir una ventana hacia la transición de un régimen autoritario a una plena democracia. .

Revise el documento de las enmiendas propuestas.