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Ecuador, 20 de octubre de 2021. Un grupo de legisladores ecuatorianos junto con sus asesores participó de una reunión con FUNDAMEDIOS y el Instituto Republicano Internacional (IRI) con el propósito de dialogar sobre la Libertad de Expresión y Prensa en el país y para conocer el estado del debate de las normativas claves para garantizar estos derechos, que actualmente están en tratamiento dentro de la Asamblea Nacional. 

El director ejecutivo de FUNDAMEDIOS, César Ricaurte, dio la bienvenida a los asistentes  y recordó que ésta será la primera reunión entre sociedad civil y los legisladores, de una serie de encuentros, con el propósito de trabajar de forma inclusiva con distintos actores el tratamiento de los siguientes proyectos: Ley de Garantía, Defensa y Promoción de la Libertad de Expresión; Ley Orgánica de Acceso a la Información Pública; Ley de Libertad de Expresión en Internet; Reformas al Código Orgánico Integral Penal; Reformas a la Ley Orgánica de Poder y Control del Mercado; Fiscalización de la concesión de frecuencias; así como la investigación del secuestro y asesinato del equipo periodístico de El Comercio. 

Durante la reunión, los legisladores se comprometieron con la defensa de la libertad de prensa y expresión y reflexionaron sobre los desafíos y retos para mejorar la práctica periodística y ofrecer contenido de calidad al público.  

En la reunión se informó a los legisladores que como parte de un proyecto del IRI y FUNDAMEDIOS se realizarán una serie de jornadas de apoyo para asambleístas y sus asesores sobre los estándares internacionales de Libertad de Expresión con la participación de los los ex relatores de Libertad de Expresión del Sistema ONU y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Santiago Cantón, Edison Lanza, Frank Larrue y Eduardo Bertoni. Todo esto, con el objetivo de fortalecer los conocimientos de asambleístas y asesores sobre conceptos y estándares internacionales acerca de libertad de expresión, libertad de prensa y acceso a la información con el fin de que participen positivamente en el debate de las nuevas leyes. 

Miguel Hernández, director de IRI en Ecuador, agradeció la colaboración de los legisladores al acudir al llamado para la lucha por la libertad de expresión y prensa, cumpliendo el deber de darle continuidad a estos temas de suma importancia para la sociedad. 

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En menos de una semana, el Presidente Guillermo Lasso volvió a descalificar el trabajo presentado por el Diario El Universo en torno a la investigación global conocida como los “Pandora Papers”, dónde aparecía su nombre vinculado a la disolución de una decena de empresas offshore en Panamá y está vez, en una entrevista en vivo, personalizó los cuestionamientos en la periodista Mónica Almeida.

Para Fundamedios, su directorio y sus socios, estos cuestionamientos sucesivos marcan una preocupante deriva que debe cesar y ser rectificada por el Presidente de la República quien siendo candidato y ya como Mandatario prometió un respeto pleno a las libertades de expresión y prensa.

Anoche, en la entrevista con el periodista Carlos Vera, el Primer Mandatario dijo que el origen de su patrimonio procede de su actividad privada. Recordó la carta que envió a diario El Universo por la publicaciones de los Papeles de Pandora y dijo que son: “los corresponsales de este grupo de periodistas internacionales que hicieron una investigación con su periodista Mónica Almeida, que se preocupan de revisar en el mundo el nombre de Guillermo Lasso” pero aseguró que “no revisaron” en el Ecuador la información del Servicio de Rentas Internas (SRI). “¿No le parece un poco raro que una periodista como Mónica Almeida de Diario El Universo no haya ido al SRI?” cuestionó el Primer Mandatario. 

El Universo aclaró que en una misiva enviada el lunes 20 de septiembre pasado, el ICIJ y El Universo solicitaron una entrevista al Primer Mandatario. Asimismo, se le detallaron 8 temas relacionados con la disolución de empresas offshore y dos fideicomisos en Dakota del Sur y que la respuesta llegó por escrito el 28 de septiembre y sí se incluyó en el reportaje como parte de los Pandora Papers. Cabe señalar que esta investigación se realizó mucho antes de que Guillermo Lasso llegará a la Presidencia de la República y la fecha de publicación fue acordado por los 150 medios en abril de este año.

Sobre este tema, el Primer Mandatario añadió que él sí respondió a El Universo que aquellas compañías mencionadas en el reportaje no existen y señaló que en alguna medida diario El Universo “intenta rectificar” y sostiene que no se lo acusó de ilegalidad alguna “pero que el titular fue agraviante contra su apellido, dignidad y la estabilidad institucional del Ecuador”, aseguró.

En la carta enviada a El Universo el Presidente cuestionó: ¿Quién los frena cuando omiten información necesaria para que la opinión pública se forme un criterio completo? ¿Quién los frena cuando aquello que callan puede generar un grave problema para mí sino para la institucionalidad ecuatoriana? ¿Quién los frena cuando ustedes mismos caen en el juego de aquellos que se acabaron los fundamentos de nuestra democracia. 

Carlos Vera lo cuestionó sobre estas aseveraciones ya que abren una puerta peligrosa que insinúa un freno para la prensa. Lasso recordó que envió una nueva Ley de Libertad de Expresión, pero que frente a los errores, hay que rectificar porque no se puede ofender sobre la base de la libertad de expresión.  “Eso no pone en duda mis convencimientos sobre los principios de la libertad de expresión” aclaró. 

Asimismo, el Presidente Lasso dijo que la investigación de los Papeles de Pandora se trata de una “concertación global” para atacar a personas o líderes políticos como él y que se trata de un complot internacional. Vera le replicó: “¿una conspiración de 600 periodistas de investigación?”. “¡Si, claro que sí!” respondió Lasso, aclaró que El Universo no formó parte de esta conspiración, pero sí cometió un error al no ir al SRI a completar la información. 

No obstante, el Diario El Universo y los periodistas que participaron de la investigación han aclarado que la investigación de alcance global es sobre la existencia de empresas offshore vinculadas a Mandatarios, políticos y personalidades públicas y no sobre los pagos de impuestos que realizan estas personas. En la carta previa a la publicación de los Papeles de Pandora que el ICIJ (no El Universo) envío al Presidente de la República solicitándole una entrevista, no se le pregunta sobre sus temas impositivos. El Presidente Lasso en sus respuestas por escrito, tampoco, se refiere a este tema, porque ese no era el tema de la investigación.  

Fundamedios reitera el llamado al Presidente Guillermo Lasso para que cese de forma inmediata estos cuestionamientos injustificados. Si bien entiende que el Primer Mandatario puede sentirse molesto y ofendido por unas revelaciones que lo afectan, recordamos que como la Máxima Autoridad del Estado debe asumir sus obligaciones de plena tolerancia y respeto al trabajo periodístico y cesar cualquier discurso estigmatizante.

Al mismo tiempo, reiteramos nuestro respaldo a Diario El Universo y a la periodista Mónica Almeida, socia de Fundamedios desde hace muchos años, y quien tiene una destacadísima trayectoria por lo cual goza del reconocimiento de la comunidad periodística a escala nacional e internacional. 

Las dos últimas colaboraciones internacionales de Mónica Almeida, la una del ICIJ y la otra con el CLIP fueron elegidas como los mejores trabajos de investigación mundiales en 2020. Además, como parte del ICIJ ha obtenido el Pulitzer. Mónica Almeida junto con Ana Karina López es, también, autora de la biografía no autorizada de Rafael Correa, “El Séptimo Rafael”.

Recordamos al país que está pendiente la aprobación de una nueva Ley que garantice, proteja y promueva la Libertad de Expresión que sin duda marcará una ruptura con un pasado autoritario y evitará repetir escenarios ya vividos.

Finalmente, señalamos que en las próximas horas estaremos entregando una carta directa al Presidente de la República con nuestras observaciones, pedidos y la solicitud de audiencia con el Primer Mandatario.

Ecuador, 14 de octubre de 2021. 

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Ecuador, 04 de octubre de 2021. El pasado viernes 1 y sábado 2 de octubre de 2021, se realizaron en las ciudad de Riobamba y Ambato, respectivamente,  el tercer y cuarto ciclo de talleres denominado  “Ruta  Hacia la Libertad” organizado por FUNDAMEDIOS y la Fundación Konrad Adenauer, oficina en Ecuador.  En Riobamba se contó con el apoyo de la Federación Nacional de Periodistas, FENAPE y el Colegio de Periodistas de Chimborazo. En Ambato esta iniciativa contó con el apoyo del Colegio de Periodistas de Tungurahua.

En Riobamba, el evento fue inaugurado por Danilo Villarroel, Presidente de la Federación Nacional de Periodistas, por Diego Moncayo, presidente de la Unión Nacional de Periodistas en representación de los gremios chimboracenses y César Ricaurte, director ejecutivo de Fundamedios.  Los representantes de los gremios chimboracenses felicitaron la iniciativa y la importancia de visitar las ciudades para fortalecer los lazos con  periodistas y gremios locales  y  del vital aporte a la formación de periodistas y estudiantes de dichas ciudades.

Para la inauguración del evento, también, estuvieron presentes: Karol Mosquera, presidenta del Colegio de Periodistas de Chimborazo, Hugo Hidalgo, presidente del Círculo de Periodistas Deportivos, Paúl Balseca, representación de la Asociación de Locutores y Afines de Chimborazo, Asolach.

Participantes Riobamba

En Ambato, este nuevo ciclo de talleres fue inaugurado por Wilson Jerez, presidente del Colegio Nacional de Periodistas de Tungurahua y Carlos Freire, coordinador del Colegio de Periodistas de Tungurahua.

 

Participantes Ambato

En las capacitaciones de Riobamba y Ambato se habló sobre los principios de la libertad de expresión, acceso a la información, la obtención y procesamiento de datos, la era de la desinformación y cómo identificar la información engañosa que circula en internet y cómo combatirla . A estos encuentros acudieron  periodistas y estudiantes de ambas ciudades y de  localidades cercanas.

En Riobamba, el director ejecutivo de FUNDAMEDIOS fue invitado a dar las palabras de inauguración de radio Positiva 107.7 FM. 

El tercero y cuarto encuentro forman parte de un primer ciclo de talleres presenciales que continuarán en las ciudades de Esmeraldas, Ibarra, Manta y Nueva Loja.

Además, se contempla la realización de dos talleres adicionales en modalidad virtual. 

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Ecuador, 4 de octubre de 2021. Fundamedios y la Universidad Técnica Particular de Loja con el apoyo de Nos Faltan 3 y Chicas Poderosas Ecuador, presentaron hoy los principales resultados acerca del impacto que tuvo la pandemia en la salud mental de los profesionales de la comunicación.

Fundamedios y la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), a través de los grupos de investigación en Salud Mental y Drogas y Comunicación, Educación y Tecnologías, desarrollaron una investigación sobre el estado de la salud mental de los periodistas y comunicadores del país, en el contexto de la pandemia por la COVID-19. Esta investigación contó con el apoyo de los colectivos Chicas Poderosas y Nos Faltan 3.

César Ricaurte, director ejecutivo de Fundamedios, aseguró que en los últimos 15 años el periodismo ecuatoriano ha vivido una serie de hechos traumáticos: la persecución sistemática del poder político durante 10 años, la cobertura del terremoto de 2016 en Manabí; el secuestro y asesinato de los periodistas de Diario El Comercio; la pandemia de la COVID-19 y las coberturas de protestas sociales violentas con más de 100 periodistas atrevidos han tenido una afectación en la salud mental de los trabajadores de la comunicación.  “La situación actual de la salud mental de los periodistas es muy preocupante”, aseguró.

El docente investigador de la UTPL, Byron Bustamante, dijo que los periodistas son un grupo vulnerable en salud mental, y a diario afrontan un gran número de riesgos. Los resultados del estudio presentado serán claves en los procesos de toma de decisiones acerca de políticas de salud ocupacional en el sector de la comunicación y el periodismo.

Durante la rueda de prensa se realizó la entrega de los resultados de esta investigación a la presidenta del Consejo de Comunicación, Jeannine Cruz, a la gerente nacional de salud mental del Ministerio de Salud, Ignacia Páez y a Aimée DuBois, consultora de Salud Mental de la Organización Panamericana de la Salud y a Danilo Villarroel, presidente nacional de la FENAPE. También, en la ciudad de Loja se entregaron de manera los resultados a Norma Riofrío, presidenta de la UNP-Loja, a Pablo Sanmartín, del Colegio de Periodistas de Loja y a Freddy Asanza, delegado de la Coordinación Zonal de Salud 7.

Bustamante presentó los resultados del Estudio de Salud Mental de periodistas durante la pandemia. 

La investigación sobre salud mental fue realizada sobre la base de encuestas a 196 periodistas en un rango de edad entre 21 a 65 años. Entre los resultados se expuso que el 17% de periodistas siente una baja realización profesional; el 16% tiene agotamiento emocional; el 11% tiene estrés post traumático y el 7,7% sufre de ansiedad e insomnio.

Además se reveló que el 42,1% de los periodistas solo puede acceder a los servicios de salud que se ofrecen de forma gratuita; 7 de cada 10 periodistas consideran que la pandemia por Covid-19 ha sido el evento más estresante que han experimentado. Uno de cada seis periodistas sufre de problemas de salud, como baja realización personal y agotamiento emocional.

Tras la presentación de estos primeros resultados Fundamedios y la UTPL contemplan profundizar la investigación incluyendo además a periodistas de Perú y Venezuela, para lo cual se contará con el apoyo de la UNESCO.  Asimismo se brindará apoyo psicológico profesional a los periodistas que lo requieran. 

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En septiembre, Fundamedios registró 14 agresiones que vulneran la libertad de expresión, libertad de prensa y acceso a la información pública en el Ecuador de periodistas, medios de comunicación, activistas y ciudadanos. 

Si bien, este número reflejó una disminución en la cantidad de agresiones que se registraron con relación a agosto, cuando llegaron a 20, el número de periodistas afectados por las agresiones de septiembre fue el más alto desde enero, con 61 trabajadores de medios de comunicación afectados y que se vió precipitado por el despido de alrededor de 50 colaboradores de Diario El Comercio. 

 

Las cifras

Entre 2007 y el 30 de septiembre de 2021, Fundamedios registró un total de 2959 alertas. En septiembre de 2021 el principal agresor fue el Estado que protagonizó cinco agresiones, los no estatales protagonizaron otras cinco agresiones y en otras cuatro ocasiones fueron protagonizadas por desconocidos.

En este mes el número de periodistas agredidos llegó a 61 siendo el mayor número registrado durante este año. Los medios de comunicación fueron atacados tres veces. En total se registraron 8 agresiones y ataques que incluyen violencia física, intentos de robo e incluso golpes; tres procesos judiciales; un impedimento en acceso público a la información; el uso abusivo del poder estatal ocurrió en una ocasión y alrededor de 50 trabajadores de El Comercio fueron despedidos. 

Cinco agresiones contra periodistas se desarrollaron en la provincia de Pichincha, no obstante, las agresiones más violentas se produjeron en la provincia del Guayas donde se registraron cuatro asaltos violentos contra periodistas; en Ambato se registraron tres agresiones, otra el Loja y otra en Tena. 

 

Grupo el Comercio despide a 50 colaboradores

Al inicio del mes, al menos 21 trabajadores de Diario El Comercio fueron notificados sobre el final de su relación laboral con Diario El Comercio. La lista incluyó a periodistas con más de una década de experiencia dentro del medio de comunicación, así como diseñadores. Han pasado 30 días y la mayoría no han recibido una llamada para solucionar el pago de sus liquidaciones, tampoco hay un número para comunicarse o un vocero oficial. No obstante, se sabe que estos desembolsos no se realizarán de inmediato, sino en varios meses, para ser exactos entre uno a tres años, dependiendo los montos adeudados. A los colaboradores que fueron despedidos en 2020, por ejemplo, les hicieron firmar un acuerdo para pagarles la liquidación a plazos. A esto se suman 30 trabajadores más que fueron despedidos al final del mes. 

Los problemas económicos por lo que atraviesa el diario ha provocado que desde hace dos meses, 108 ex colaboradores, que accedieron a la jubilación patronal,  no hayan recibido su paga. Asimismo, desde el mes de julio los  trabajadores que continúan dentro reciben apenas el 35% de sus sueldos. 

A través de un comunicado público, El Comercio informó que es un momento difícil para el diario y que la salida de los periodistas se debe a una estrategia empresarial para optimizar la operación del medio, sostiene que parte de esa evolución constante implica reestructurar la empresa bajo las nuevas dinámicas del mercado de los medios de comunicación “el cual también ha sido sacudido por una crisis económica que lleva varios años en el país y que se complicó aún más por la pandemia de la covid-19”.

 

Las coberturas judiciales resultaron riesgosas 

Los periodistas que realizan coberturas en el área judicial han tenido que enfrentarse a agresiones. El 2 de septiembre la periodista del medio digital La Posta, Doménica Vivanco, sufrió una intimidación por parte de personas que dijeron ser agentes de la Fiscalía General del Estado y también tuvo un intento de agresión de una familiar de Gerardo Espinel, gerente de Geinco. Ocurrió mientras realizaba la cobertura del allanamiento a viviendas y oficinas vinculadas a la empresa Geinco. 

En este mes, el presidente de la Corte Provincial de Justicia de Loja, Carlos Fernando Maldonado Granda, presentó una denuncia ante la Fiscalía para que investigue un posible delito de concusión dentro del organismo. En el documento entregado a la Fiscalía, la autoridad judicial aseguró que durante una rueda de prensa el 23 de julio la periodista del medio digital, Lo Del Momento en Loja, Gina Yauri, increpó a la Directora Provincial del Consejo de la Judicatura, Dolores Yamunaque, “que dicha autoridad es culpable del delito de concusión”.  La periodista criticó que una autoridad judicial, en un documento oficial, asegure que ella acusó directamente a una autoridad del cometimiento de un delito y teme porque puede ser acusada de difamación o calumnia. 

En el Oriente también hubo verdades. Las instalaciones donde funciona el medio de comunicación digital (Facebook) La Voz Tv OnLine, en la ciudad de Tena, fueron allanadas la tarde del 14 de septiembre por un grupo de funcionarios de Fiscalía y Policía que llegaron junto a la agente fiscal, Rocío del Jesús Villarreal Quiroz, para recabar información sobre una publicación con información reservada, que fue realizada por el portal. Se llevaron como parte de las evidencias una computadora personal y el celular del periodista.  

 

Una sentencia que censuró contenidos 

Priscila Schettini, esposa del ex Defensor del Pueblo, Freddy Carrión,  presentó una acción de protección en contra del medio digital La Posta por  intimidación, luego de la publicación de un reportaje en el cual presentaron una denuncia Schettini por supuesta agresión, en contra de su esposo.

 A través de un video publicado en redes sociales, Schettini dijo que el reportaje toma su vida personal e íntima sin autorización.  El 21 de septiembre la Jueza de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia en Quito, Delicias de los Ángeles Garcés, aceptó una acción de protección interpuesta por la esposa del ex Defensor del Pueblo Freddy Carrión, Priscila Schettini,  en contra del medio digital La Posta. Entre las medidas cautelares solicitadas y de cumplimiento obligatorio para el medio de comunicación está el retiro del mencionado reportaje de las plataformas y publicar durante 30 días una disculpa pública. 

 

La cobertura de campo y los riesgos de la profesión 

Dos periodistas y un camarógrafo (nombres protegidos) del diario La Hora de Tungurahua fueron agredidos por un grupo de comerciantes informales de mascotas, durante una transmisión en vivo el 13 de septiembre, desde las afueras del mercado América en Ambato. 

En Guayaquil la ola de violencia empezó a afectar al periodismo. La reportera de Tc Televisión, Nicolle Kalil y el camarógrafo, Jorge Ortega, fueron agredidos por un ciudadano mientras realizaban una cobertura en el norte de Guayaquil. Durante los últimos días Kalil ha sido víctima de cuatro agresiones.  No es el único caso en Guayaquil de intento de robo a periodistas durante el ejercicio de sus funciones. En los exteriores de la Penitenciaría del Litoral, un equipo periodístico de El Universo también fue víctima de un intento de robo. Asimismo un periodista del Diario Expreso fue asaltado cerca de la Bahía. La periodista Blanca Moncada a través de un trino dijo que los equipos periodísticos registran hechos de amenazas de robo durante coberturas en la calle: “esto está incontrolable”.

 

Contraloría limitó el acceso a la información 

La Contraloría General del Estado negó las declaraciones patrimoniales juramentadas de un grupo de servidores públicos y que fueron solicitadas por diario El Universo hace un mes, para realizar una investigación. A través del Oficio No. 2320 -SGEN-AGDDPyRyCC-2021, la Contraloría General del Estado aclara a El Universo que no es posible entregar las declaraciones patrimoniales juramentadas, que fueron solicitadas al contralor subrogante, Carlos Riofrío González, ya que transgreden disposiciones internas.  

En la respuesta de la Contraloría se menciona un Reglamento de la Clasificación de la Información Reservada y Confidencial de la Contraloría  firmado el 4 de abril de 2017 por el ex contralor Pablo Celi. En su artículo 2 se establece que la información que contiene datos personales de carácter confidencial será reservada y que su acceso se permitirá solamente con una autorización del titular. Se aclara que la información de las Declaraciones Patrimoniales Juramentadas están disponibles en la Página Web.

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Consultar la convocatoria completa del #FondoRespuestaRápida:ESP /  ENG  /PORT / FRA

29 de septiembre de 2021— Chicas Poderosas, Consejo de Redacción, Fundamedios e Internews anuncian la última convocatoria del Fondo de Respuesta Rápida para América Latina y el Caribe. El Fondo dará apoyo financiero y técnico a medios y periodistas que informen regularmente sobre la COVID19 y cuyo trabajo se ha visto afectado o está siendo amenazado por la pandemia. Los interesados tienen hasta el 15 de octubre para postular y obtener un financiamiento de entre 1000 y 15000 euros, según su perfil y propuesta informativa. 

El Fondo de Respuesta Rápida es una iniciativa conjunta que surge del contexto de la pandemia para mantener la labor informativa de medios y organizaciones, y fomentar la información sobre la COVID19 en América Latina y el Caribe. A través de dos convocatorias anteriores, lanzadas en marzo y en julio de 2021, el Fondo de Respuesta Rápida ha financiado a 41 iniciativas informativas en la región, apoyando la producción de contenidos sobre prevención, vacunas, salud mental, seguridad alimentaria, vida laboral, y otros aspectos que ha trastocado la pandemia. 

El Fondo de Respuesta Rápida buscará apoyar a medios y comunicadores que dan voz a audiencias prioritarias, incluyendo los pueblos indígenas, afrodescendientes, migrantes, la comunidad LGBTQ+ y las mujeres, o aquellos que trabajan desde estos grupos para visibilizar su situación de cara a la pandemia

Se dará prioridad a medios de información y comunicadores con un alcance local, que llenen vacíos informativos en espacios con bajo acceso a información, incluyendo en áreas rurales o con poca conectividad a Internet.

Por otro lado, con el propósito de fomentar el periodismo colaborativo en la región, el Fondo de Respuesta Rápida buscará financiar entre dos y tres alianzas entre medios de información para trabajar conjuntamente en dar un alcance nacional, regional o internacional a problemáticas locales. 

Los solicitantes que resulten seleccionados deberán ejercer los recursos y producir los contenidos entre los meses de enero y marzo de 2022. 

A la par del aporte financiero, los beneficiarios del Fondo de Respuesta Rápida participarán en talleres en español sobre administración y finanzas y narrativas digitales; en mentorías en periodismo de salud y periodismo de investigación con enfoque en comunicación indígena, fact-checking, y nuevos formatos; y serán invitados a sumarse a la Red de Defensores de Libertad de Expresión (RedLEAL), una iniciativa regional para monitorear el estado de este derecho y las agresiones contra la prensa en la región. 

Pueden postular medios de información, organizaciones, asociaciones o grupos de la sociedad civil, periodistas o comunicadores independientes de América Latina y el Caribe, cuya principal labor y fuente de ingreso sea informativa y que demuestren informar regularmente sobre la pandemia de COVID19. 

Importante: Los solicitantes deben estar operando y publicando contenidos actualizados a través de canales de difusión establecidos y adecuados para alcanzar a sus audiencias al momento de presentar su solicitud

Para mayor información, escribir a amer-rrf@internews.org 

Conocer a las organizaciones convocantes:

fundamedios.org

internews.org

chicaspoderosas.org

consejoderedaccion.org

 

 

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Ecuador, 27 de septiembre de 2021. El Consejo de Regulación, Desarrollo y Promoción de la Información junto con la Defensoría Pública firmaron el Convenio para la Protección a Periodistas y Trabajadores de la Comunicación, que permitirá a este grupo acceder a asesoría y asistencia legal gratuita, en los procesos que deben enfrentar durante su trabajo. 

El documento fue suscrito en Loja por la presidenta del Consejo de Comunicación, Jeannine Cruz y por Ángel Torres Machuca, Defensor Público General (e). El director ejecutivo de FUNDAMEDIOS, César Ricaurte, participó como testigo.

“Este convenio expresa una necesidad de poder proteger el trabajo que garantice la libertad de expresión y un estado democrático” dijo Cruz mientras que el Defensor Público sostuvo que un periodismo sin libertad pierde y que desde el Estado se deben brindar las garantías necesarias para un ejercicio periodístico sin restricciones. 

El convenio establece que, tanto la Defensoría Pública como el Consejo de Comunicación, deberán definir e implementar lineamientos generales, recomendaciones y protocolos en relación con la protección a periodistas y trabajadores de la comunicación en ejercicio de sus funciones; intercambiar información sobre riesgos o amenazas a trabajadores de la comunicación e identificar situaciones que ameriten el accionar conjunto.

Asimismo, deberán desarrollar campañas de socialización sobre la defensa y protección de los trabajadores de la comunicación, en el ejercicio de sus funciones. También se contempla rendir cuentas sobre la información generada, las acciones emprendidas y los resultados alcanzados en la protección de trabajadores de la comunicación.

Entre las responsabilidades exclusivas del Consejo de Comunicación está capacitar a defensores públicos y servidores de la de Defensoría Pública en temas relacionados a estándares internacionales de derechos humanos respecto al tema de protección a periodistas y libertad de expresión y coordinar la elaboración e implementación de protocolos, proyectos, planes y programas orientados a la protección a periodistas cuando en ejercicio de sus funciones se les involucre en procesos penales.

Entre las responsabilidades exclusivas de la Defensoría Pública están el prestar gratuita y oportunamente servicios de asesoría y patrocinio a periodistas y trabajadores de la comunicación que hayan sido enjuiciados penalmente por su trabajo periodístico; o que requieran de asesoría o patrocinio judicial en otras materias, de acuerdo a los parámetros establecidos en la Ley, garantizando así a periodistas y trabajadores de la comunicación; el derecho a una defensa de calidad, integral, ininterrumpida, técnica y competente. Además se especifica que para periodistas mujeres, víctimas de violencia, de las nacionalidades, pueblos, comunidades y comunas indígenas se garantizará una “defensa pública especializada”.

Desde FUNDAMEDIOS saludamos esta iniciativa en favor de la protección de los periodistas y trabajadores de los medios de comunicación y auguramos los mejores resultados en la defensa de la libertad de prensa y de expresión en el país.

 

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Ecuador, 27 de septiembre de 2021. El pasado jueves 23 y viernes 24 de septiembre de 2021 se realizó en la ciudad de Loja  el segundo taller “Ruta  Hacia la Libertad” organizado por FUNDAMEDIOS y la Fundación Konrad Adenauer, oficina en Ecuador.  En esta ciudad se contó con el apoyo de la Universidad Particular de Loja, UTPL.

El evento fue inaugurado por  Jeannine Cruz, presidenta del Consejo de Regulación, Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación; Abel Suing, coordinador de la Maestría de Comunicación de UTPL; César Ricaurte, director ejecutivo de Fundamedios y Luis García, coordinador de proyectos de la Konrad Adenauer Stiftung e.V, quienes resaltaron esta iniciativa como una de las acciones encaminadas a fortalecer el periodismo local

En la capacitación, dividida en tres partes, se habló sobre las estrategias de desinformación y cómo identificarlas y combatirlas; sobre los principios de la libertad de expresión, acceso a la información y la obtención, manejo y presentación de datos. Este encuentro convocó a alrededor de 20 personas entre periodistas y estudiantes.

Además, el director ejecutivo de FUNDAMEDIOS fue invitado a la firma de dos convenios interinstitucionales, el primero realizado por la UTPL y el Consejo de Comunicación para la realización de actividades académicas, culturales y científicas.

El segundo convenio entre Consejo de Comunicación y la Defensoría Pública, el acto se desarrolló en el Salón de los Alcaldes del Municipio de Loja y según explicaron permitirá que los periodistas de todo el país cuenten con asesoría y asistencia legal gratuita en los procesos judiciales que deban enfrentar por el ejercicio de sus labores.

Este segundo encuentro forma parte de un ciclo de talleres presenciales que se dictarán en las ciudades de Riobamba, Ambato, Ibarra, Sucumbíos, Manta, Esmeraldas y otras, en modalidad virtual.

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Si bien los documentos utilizados para entregar las frecuencias Galaxia Stereo (88.5), Alfa Stereo (104.1), Tropicálida Stereo (91.3) y Like Fm (96.1) al empresario mexicano Ángel González, “El Fantasma”, se cocinaron en el Gobierno de Lenín Moreno, fue durante los primeros meses del Gobierno de Guillermo Lasso cuando culminó ese proceso. El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información así lo reconoce y aclara que no fue decisión suya.

Las frecuencias en favor de cuatro compañías relacionadas con El Fantasma, fueron adjudicadas entre el 9 de junio y el 8 de julio. Las resoluciones fueron emitidas desde la Coordinación Técnica de Títulos Habilitantes de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (Arcotel).

Mediante la Resolución Arcotel-2021-651, del 9 de junio, se adjudicó a favor de la compañía Andivisión S.A., la frecuencia Tropicalia Stereo 91.3 (MHz) y se dispuso que se realizaran los trámites administrativos para la suscripción del título habilitante. Lo mismo ocurrió con la Resolución Arcotel-2021-0664, del 15 de junio, que adjudicó a Radiodifusora Trafalgar del Ecuador S.A. la concesión de la frecuencia “Like FM”, 96.1 (MHz).

El 18 de junio, la Resolución Arcotel-2021-685 adjudicó la frecuencia “Galaxia Stereo” 88.5 (MHz) a favor de Televisión Independiente Indetel S.A; y el 8 de julio, la Resolución Arcotel-2021-788 concesionó a Radiodifurosa Ayax del Ecuador S.A. la frecuencia “Alfa Stereo 104.1 (MHz)”. En las cuatro resoluciones se dispone que se inicien los trámites administrativos para la suscripción del título habilitante, tanto de las matrices como de las repetidoras.

El exdirector ejecutivo de Arcotel Xavier Aguirre se ampara en estas fechas para sostener que durante su gestión “no se entregaron títulos habilitantes ni frecuencias a las radios mencionadas”. En una carta, explicó que el concurso de frecuencias se realizó conforme las bases del proceso público competitivo y que, luego de la descalificación, los solicitantes de las cuatro radios mencionadas impugnaron en primera instancia. Lo hicieron basándose en la aplicación del Tratado de alcance parcial de complementación económica entre el  gobierno de Ecuador y los gobiernos de Guatemala y Uruguay. Tratado que no es pertinente, según se demostró en nuestra investigación. 

Según él, con las resoluciones emitidas desde la Dirección Ejecutiva de la Arcotel en su periodo no se adjudicaron títulos habilitantes ni frecuencias a ningún participante: “Únicamente dieron paso a la continuación del proceso regular de un acto administrativo”. No obstante, las resoluciones que adjudicaron las cuatro frecuencias fueron elaboradas sobre la base de las disposiciones ordenadas durante la dirección de Xavier Aguirre en la Arcotel, el último día de sus funciones: el 27 de mayo.

Aguirre no solo aceptó los recursos de apelaciones presentados por las cuatro compañías, sino que dispuso a la Coordinación Técnica de Títulos Habilitantes que realice una nuevo informe de verificación de inhabilidades y prohibiciones y le encargó la coordinación para que ejecute todas las  acciones administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en esa resolución.

¿Qué dice el actual director de Arcotel al respecto? Fuentes internas confirmaron a Fundamedios y 4 Pelagatos que el actual director ejecutivo, Andrés Jácome, no tenía conocimiento de la entrega de estas cuatro frecuencias al Fantasma, que “se la pasó por las galletas”. De hecho, en las resoluciones de adjudicación no consta el nombre del actual Director Ejecutivo ni su firma de responsabilidad. Los documentos fueron elaborados por funcionarios de rango medio de las áreas Jurídica de Proceso Técnico y Económico, aprobados por el Director del Proceso Público Competitivo y la firma final fue del Coordinador Técnico de Títulos Habilitantes.

Fundamedios y 4 Pelagatos han solicitado una entrevista con el actual Director Ejecutivo de Arcotel, su equipo de comunicación envió un video donde el funcionario aseguró que el organismo “adjudicó los títulos habilitantes en el anterior concurso de frecuencias”, aplicando los procesos de control y revisión emitidos por la entidad en mayo de 2020 y que se ha iniciado ya la revisión, supervisión y control de las frecuencias adjudicadas.

La ministra de Telecomunicaciones, Vianna Maino, aseguró que ahora se está analizando si fue correcta o no y si “la adjudicación cumplió o no con la Ley”. Si bien las frecuencias fueron otorgadas, las resoluciones de adjudicación establecen que, de llegar a determinarse que la adjudicataria incurrió en alguna de las prohibiciones o inhabilidades (…), se iniciará el proceso administrativo de terminación de la concesión y las acciones correspondientes para determinar las responsabilidades administrativas, civiles y penales a las que hubiere lugar.

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Ecuador, 16 de septiembre de 2021. La investigación de FUNDAMEDIOS y 4 Pelagatos sobre la adjudicación irregular de cuatro frecuencias al magnate mexicano Ángel González, “El Fantasma” tuvo las primeras reacciones oficiales y una respuesta del ex director de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL) que asegura que fue durante el régimen de Guillermo Lasso que las cuatro frecuencias fueron adjudicadas.

Desde el Gobierno, el actual Director Ejecutivo  de ARCOTEL, Andrés Jácome, aseguró en un video que el organismo “adjudicó los títulos habilitantes en el anterior concurso de frecuencias”, aplicando los procesos de control y revisión emitidos por la entidad en mayo de 2020 y que actualmente se encuentran en revisión y modificación. 

Recordó que estos procedimientos establecen la posibilidad de  nuevas acciones de control posteriores al otorgamiento de nuevos títulos habilitantes para detectar la presencia de prohibiciones e inhabilidades que no hubieren sido evidenciadas oportunamente. 

La investigación de FUNDAMEDIOS y 4 Pelagatos reveló que las cuatro emisoras de González fueron descalificadas durante el concurso de frecuencias impulsado por la  Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, por incumplir un requisito de la Ley de Comunicación: pertenecer entre un 90 y un 99%, a empresas radicadas en Guatemala y Uruguay, cuando el porcentaje máximo de participación de capital extranjero era de un 49% máximo.  

Pese a incurrir en esta inhabilidad, la Cancillería respondió favorablemente una consulta que la Arcotel sobre los acuerdos entre Ecuador y Guatemala y los de Ecuador con Uruguay —país de origen de algunas empresas accionistas de las emisoras de González en Ecuador—. El 27 de mayo, Xavier Aguirre, entonces director ejecutivo de la Arcotel designado por el ya exministro Andrés Michelena, se allanó al informe del departamento jurídico que, a su vez, aceptó las apelaciones de las compañías y dejó sin efecto las resoluciones en que habían sido descalificadas las emisoras , devolviéndole las cuatro estaciones de radio a las manos de “El Fantasma”. 

Sobre las apelaciones de las radios Galaxia Stereo (88.5),  Alfa Stereo (104.1),  Tropicalida Stereo (91.3) y Like Fm  (96.1) a su descalificación, la autoridad de ARCOTEL señaló que dentro del proceso de otorgamiento de títulos habilitantes en el caso de que los postulantes estén en desacuerdo con las decisiones de ARCOTEL les asiste el derecho de interponer reclamos administrativos y así lo hicieron las cuatro compañías. 

“ARCOTEL, cumpliendo las directrices de Transparencia del Gobierno del Encuentro ha iniciado ya la revisión, supervisión  y control de las frecuencias adjudicadas” dijo Jácome y también que solicitó a la Contraloría General del Estado la realización de un Exámen Especial integral al Concurso de Frecuencias convocado en 2020. 

Desde el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información también se anunciaron acciones. La titular de la Cartera de Estado, Vianna Maino, aclaró durante una entrevista en Teleamazonas que si bien la adjudicación de las emisoras Galaxia Stereo (88.5),  Alfa Stereo (104.1),  Tropicálida Stereo (91.3) y Like Fm  (96.1) se dio al inicio del mandato del presidente Guillermo Lasso, no fue una decisión de este Gobierno. La Ministra dijo que las impugnaciones y apelaciones durante un concurso de frecuencias son habituales pero que la resolución final respecto de esas  adjudicaciones está en revisión al interior de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones y que en los próximos días tendrán una posición clara de cómo se obró en este caso.

Sin embargo, Xavier Aguirre, ex Director Ejecutivo de ARCOTEL aseguró que su gestión terminó el 28 de mayo de 2020 cuando fue reemplazado por la actual administración gubernamental: “En mi gestión debo reiterar que no se entregaron títulos habilitantes ni frecuencias a las radios mencionadas” y que se firmó el título habilitante para la explotación comercial de estas frecuencias en las siguientes fechas, es decir durante la administración del actual director, Andrés Jácome. 

Efectivamente, la resoluciones ARCOTEL-2021-0685 de 18 de junio de 2021 correspondiente a Galaxia Stereo; ARCOTEL-2021-0788 de 8 de julio de 2021 correspondiente Alfa Stereo: ARCOTEL-2021-0651 de 9 de junio de 2021 correspondiente a Tropicálida Stereo y ARCOTEL-2021-0664 de 15 de junio de 2021 correspondiente a Like FM fueron firmadas durante el gobierno de Guillermo Lasso por el Coordinador Técnico de Títulos Habilitantes, Galo Cristóbal Prócel Ruiz. No obstante, en las resoluciones que adjudican estas cuatro frecuencias se establece claramente como elementos que motivan su entrega a los documentos firmados el 28 de mayo de 2021 por Xavier Aguirre y donde dispuso a la Coordinación Técnica de Títulos Habilitantes que requiera a los participantes la “renovación de dichas garantías” por el tiempo que corresponda dentro del Proceso Público Competitivo.

La Ministra de Telecomunicaciones aseguró que el hecho de que inicialmente se descalifique o se piense que existe una causal para descalificación no quita el derecho de la parte de justificar y que están evidenciado si esa justificación fue correcta o no y si “la adjudicación cumplió o no con la Ley”. Asimismo, advirtió que en los próximos días se conocerán los resultados de este análisis al interior de Arcotel y del Ministerio de Telecomunicaciones. 

FUNDAMEDIOS insiste en que el debate de fondo es la concentración de frecuencias en Ecuador, en manos de capital extranjero, más no se reduce a un tema de carácter administrativo. Estamos a la espera de entrevistas con la Ministra de Telecomunicaciones, con el Director Ejecutivo de Arcotel y con el Secretario de Comunicación para abordar del tema.