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OEA

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La Misión Electoral de Organización de Estados Americanos (MOE/OEA) dio a conocer sus observaciones preliminares en torno al más reciente proceso electoral celebrado en Ecuador, el pasado 24 de marzo. Ese días, los ecuatorianos escogieron a nuevas autoridades seccionales y a los nuevos miembros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS).

La misión fue liderada por el exvicepresidente de Costa Rica, Kevin Casas Zamora; y estuvo integrada por 35 expertos y observadores de 21 nacionalidades, desplegados en 18 de las 24 provincias del país. Este martes 26 de marzo, la MOE presentó un informe preliminar que llegará ante el Consejo Nacional Electoral (CNE).

En el documento se analizan distintos aspectos del proceso. También se expone una serie de hallazgos y recomendaciones en sobre temas de justicia, tecnología electoral, participación política de mujeres, pueblos y nacionalidades, financiamiento…

En cuanto a la propaganda electoral, el informe observa que el Art. 202 del Código de la Democracia contempla el acceso a espacios en radio, televisión y prensa escrita de manera exclusiva a través del CNE. La misión constató casos donde las propuestas de los candidatos y candidatas fueron rechazadas con el argumento de que no se incluía mensajes programáticos. “La MOE/OEA considera que la intervención del CNE en este sentido trasciende el control mínimo de legalidad y podría constituir censura previa, incidiendo sobre la libertad de expresión y la protección del discurso político de los actores del proceso electoral. Asimismo, aunque las autoridades electorales disponen de 48 horas para aprobar la publicidad propuesta por los candidatos y candidatas, el proceso de revisión y aprobación de propuestas revisadas puede demorarse varios días, afectando en la campaña de los actores”, se relata.

La MOE recomendó la reformación del reglamento de Promoción Electoral con el objetivo de que se garantice la libertad de pensamiento y expresión de los candidatos. También incluir a medios nativos digitales como proveedores de publicidad política para adaptarse a un sistema electoral moderno, garantizar la libertad de prensa y ofrecer a los ciudadanos más información.

La misión observó el proceso de campaña de los candidatos al CPCCS y relató que “el CNE habilitó la web candidatos2019.cne.gob.ec con información de las y los candidatos con sus hojas de vida, e inició la divulgación de cuñas en radio y televisión, así como espacios en medios de prensa escrita. Asimismo, la Misión fue informada por el CNE de que se realizaron dos cadenas nacionales, en horario de alta audiencia. A pesar de los esfuerzos del CNE, un gran número de candidatos entrevistados por la Misión expresaron su disconformidad por lo que calificaron como difusión tardía y limitada de sus perfiles y propuestas, a través de spots de 20 segundos que a su criterio resultaban muy cortos para presentar sus propuestas con la amplitud requerida”. Por esto, se observa que el esquema de comunicación que se utilizó no permitió a la ciudadanía conocer a los aspirantes y votar de manera informada.

La organización internacional recomienda revisar la normativa vigente que impidió a candidatos realizar proselitismo políticos para evitar restricciones a la libertad de expresión y fomentar el libre debate de ideas. También regular el financiamiento privado para candidatos al CPCCS para garantizar condiciones de igualdad en la competencia.

Durante la presentación de Casas que tuvo lugar el día martes 26 de marzo, el expresidente hizo un enfoque especial en las fallas que se presentaron en la transmisión de los resultados luego de que hayan concluido los comicios. A este evento asistieron los consejeros Luis Verdesoto, el vicepresidente Enrique Pita y la presidenta Diana Atamaint.  

En este enlace se puede encontrar el informe preliminar de la OEA.

 

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Este 11 de septiembre, los integrantes de la Comisión de Alto Nivel Pluripartidista y Multisectorial informaron los resultados de las reuniones que mantuvieron entre el 4 y 6 de septiembre con representantes de la Organización de Estados Americanos (OEA), Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Banco Mundial y del Congreso y Gobierno de Estados Unidos.

El historiador Enrique Ayala Mora indicó que la delegación surgió por iniciativa de varios sectores de la sociedad civil y de la política con el objetivo de transmitir en foros internacionales el proceso de reinstitucionalización democrática que se atraviesa en Ecuador. El viaje a Washington D.C (EE.UU.) se desarrolló para exponer “la naturaleza, objetivos y marcha exitosa del plan orientado a rescatar valores fundamentales de la tradición democrática ecuatoriana”, explicó el académico.

La Comisión se integró con representantes de la sociedad civil, de tendencias políticas y vertientes ideológicas diversas pero reunidos en torno a un consenso nacional: impulsar un proceso que devenga en una base hacia el futuro del país. En esa línea, César Ricaurte, director ejecutivo de FUNDAMEDIOS y presidente de la Plataforma por la Democracia, manifestó que existen avances sustanciales en el respeto a la prensa y el trabajo periodístico que se reflejan en reformas legales pertinentes a la Ley Orgánica de Comunicación (LOC). Ante el secretario general de la OEA, Luis Almagro; y la secretaria adjunta de la CIDH, María Claudia Pulido, también se destacó el retorno de Ecuador al seno de la comunidad internacional de Derechos Humanos, hecho que se expresa en la visita reciente del relator de la CIDH, Édison Lanza; y la que hará próximamente David Kaye, relator especial de la ONU.

“Hay retos en este proceso de transición, pero es deber de todos los sectores empujar para que se concrete y haya instituciones democráticas sólidas”, enfatizó el Director de FUNDAMEDIOS. En esto coincidió Luis Maldonado, catedrático de la Universidad Intercultural Indígena de América Latina y el Caribe, para quien, a pesar de las dificultades, este es el resultado de un consenso que la mayoría de ecuatorianos respalda. “El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social transitorio ha sido designado por mandato popular. Sus acciones son reconocidas por el 70% de la población y, al mismo tiempo, el Gobierno ha emprendido procesos de apertura y diálogo para resolver problemas relacionados a los pueblos indígenas”, afirmó el docente.

Por su parte, la asambleísta Ximena Peña, de Alianza PAIS, señaló que a los organismos internacionales se les expuso la lucha contra la corrupción que se ha emprendido con el fin de que los funcionarios vinculados a actos ilícitos encaren a la justicia y enfrenten los procesos respectivos. Además, frente a miembros del Banco Mundial se repasó la situación económica del país, la cual afronta un alto nivel de endeudamiento.

Para el legislador Henry Cucalón, del Partido Social Cristiano (PSC), la Comisión es un ejemplo de que la convergencia democrática es posible. “A la OEA y CIDH se les explicó que el proceso que se vive se enmarca en un estado de derecho, legalidad y legitimidad”. Fabricio Villamar, de CREO, concluyó que esta iniciativa representa un camino pacífico para resolver los problemas institucionales que el gobierno anterior dejó como legado.  

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Los integrantes de la Comisión de Alto Nivel pluripartidista y multisectorial que se desplazó a Washington D.C. mantuvo reuniones con el Secretario General de la OEA , Luis Almagro, la Secretaría Adjunta de la CIDH, María Clara Pulido, Jorge Familiar, Vicepresidente Regional del Banco Mundial para América Latina y el Caribe y altos funcionarios de organizaciones de DDHH y del Congreso y el Gobierno de Estados Unidos para explicar los avances del proceso de reinstitucionalización democrática, combate a la corrupción, recuperación de libertades y derechos fundamentales como la libertad de expresión y la reinserción del Ecuador en el Sistema Interamericano y en el Sistema Universal de DDHH.

 

El Comité Pluralista y Multisectorial, reúne a representantes de la sociedad civil, distintos así como de partidos políticos. El académico Enrique Ayala Mora; Luis Maldonado, catedrático de la Universidad Intercultural Indígena de América Latina, César Ricaurte, director ejecutivo de Fundamedios y Presidente de la Plataforma por la Democracia y los DDHH; Henry Cucalón, asambleísta por el Partido Social Cristiano; Fabricio Villamar, asambleísta por CREO; y Ximena Peña, del movimiento oficialista Alianza PAIS integran la Comisión de Alto Nivel que viajó a Estados Unidos del 3 al 6 de septiembre.

En el encuentro con el Secretario General de la OEA, Ricaurte sostuvo que es necesario que la sociedad civil participe en la transición hacia un modelo democrático completo en el Estado ecuatoriano. “La comunidad internacional debe saber que los ecuatorianos estamos trabajando juntos para desarrollar un sistema político amplio y participativo, que cuenta con el apoyo de los ciudadanos que votaron abrumadoramente a favor de construir una verdadera democracia en Ecuador», expuso.

La mañana de este 5 de septiembre la delegación mantuvo un diálogo con la secretaria adjunta de la CIDH, María Claudia Pulido; con la coordinadora de Relaciones Interinstitucionales de la Comisión, Marisol Blanchard. En el encuentro, Luis Maldonado destacó «el proceso de institucionalización y recuperación democrática, en relación con los pueblos indígenas del país». Ximena Peña compartió ante la OEA y la CIDH el fortalecimiento de la la base institucional y el diálogo emprendido por el presidente Lenín Moreno, que incluye actores de tiendas políticas diferentes.

La tarde de este miércoles, la delegación visitó y se reunió con representantes del Banco Mundial y del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.

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En una rueda de prensa, los familiares de los trabajadores de prensa de Diario El Comercio secuestrados y desaparecidos en la frontera colombiana dieron a conocer las gestiones efectuadas durante el viaje a Washington D.C. de Ricardo Rivas, hermano del fotoperiodista Paúl Rivas, y de Cristian Segarra, hijo de Efraín Segarra.

El principal avance en las gestiones adelantadas durante el viaje fue el apoyo político del Secretario General de la OEA, Luis Almagro y el compromiso del Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Paulo Abrao para activar los mecanismos para la conformación de un Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) que apoye, investigue y vigile los procedimientos dirigidos a lograr verdad, justicia y reparación de las vitolas del vil delito contra los periodistas ecuatorianos.

Segarra y Rivas se reunieron el pasado 21 de abril, en Washington D.C., con Paulo Abrão, secretario ejecutivo de la CIDH, y Luis Almagro, secretario general de la Organización de los Estados Americanos (OEA), para solicitar a dichos organismos su apoyo y para que la CIDH coordine la conformación del GIEI que será el mecanismo para transparentar los hechos ocurridos en el secuestro y posterior asesinato del equipo periodístico de Diario El Comercio.

“Abrão y Almagro estuvieron de acuerdo en que se conforme este grupo y nos manifestaron que van a canalizar las acciones necesarias para que se pueda dar de la manera más inmediata”, indicó Rivas en la rueda de prensa.

“Nuestra preocupación, precisamente, es que se dilate mucho el tema”, recalcó.

Adicionalmente, el 20 de abril, los familiares se reunieron con José Miguel Vivanco, director ejecutivo de Human Rights Watch (División de las Américas), quien les expresó apoyo y solidaridad. “También expresamos a Vivanco nuestra preocupación por que los cuerpos de nuestros familiares sean repatriados a Ecuador”, señaló el hermano de Paúl Rivas.

Mencionó además que, en una reunión mantenida junto a las cancilleres de Colombia, María Ángela Holguín y de Ecuador, María Fernanda Espinosa, Holguín mostró su total apoyo a la conformación de esta comisión desde la CIDH y afirmó que desde su país están dispuestos a participar y brindar la información, correspondiente al caso, que se solicite.

Rivas manifestó la importancia de conformar este Grupo desde la CIDH para que el pueblo ecuatoriano, inclusive el gobierno de Ecuador, puedan estar tranquilos de que todo lo que se hizo fue con la voluntad de tener a los tres periodistas de vuelta, sanos y salvos, en el país.

Finalmente, César Ricaurte, director ejecutivo de FUNDAMEDIOS, resaltó que el pedido para la conformación del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes se enmarca dentro de la concesión de las medidas cautelares que otorgó la CIDH en favor del equipo periodístico de Diario El Comercio y señaló que no debería demorar mucho tiempo.

“Ya existe un antecedente que es la conformación del grupo internacional que investigó la desaparición de 43 estudiantes en México”, indicó Ricaurte.

“Además, en este caso, hay la voluntad política tanto del Secretario General de la OEA como del Secretario Ejecutivo de la CIDH para avanzar rápidamente en la conformación de esta comisión”, enfatizó, al tiempo de señalar que siempre se debe “buscar verdad, justicia y reparación para las víctimas”.

El 26 de marzo de 2018 se produjo el secuestro de los periodistas de Diario El Comercio: Paúl Rivas, Efraín Segarra y Javier Ortega, en la frontera Norte de Ecuador. El 13 de abril de 2018, y al cumplirse el plazo de 12 horas dado por el presidente Lenín Moreno a los secuestradores para enviar pruebas de vida del equipo periodístico, el Primer Mandatario confirmó de manera oficial la muerte de los tres comunicadores y anunció que se tomarían ocho medidas enfocadas al combate de estos grupos armados.


Carta entregada por los familiares del equipo periodístico a la CIDH.

 

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Sorpresa ha causado entre las organizaciones de la sociedad civil ecuatorianas el anuncio de la visita a Ecuador del experto independiente sobre la promoción de un orden internacional democrático y equitativo, Alfred-Maurice de Zayas, cuyo mandato fue establecido mediante resolución 18/6 del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, considerando que otros procedimientos especiales han solicitado en varias oportunidades visitas similares sin recibir una respuesta afirmativa por parte del Estado ecuatoriano.

Según el portal del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, el señor A. de Zayas debe visitar Venezuela y Ecuador entre el 27 de noviembre y el 8 de diciembre de este año, en cumplimiento de varios objetivos relativos a su mandato, cuyas conclusiones y recomendaciones serán incluidas en un informe a presentarse ante el Consejo de Derechos Humanos, en septiembre del 2018.

Sin embargo, la inquietud inicial expuesta sobre el silencio de las autoridades competentes ecuatorianas ante la solicitud para visitar el país, expresada por otros procedimientos especiales (Relatoría Especial sobre la independencia de magistrados y abogados, Relatoría Especial sobre los derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación, y, otras visitas de seguimiento), es similar al del Estado venezolano que también ha evadido responder a persistentes solicitudes de once relatores especiales que desde el 2002, fecha de la última visita de un mecanismo de protección de Derechos Humanos, no pueden visitar Venezuela, el otro país que forma parte de la misión actual del señor A. de Zayas.

En el caso venezolano la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH/OEA) visitó ese país en mayo del 2002 y a Ecuador lo hizo en noviembre de 1994. Oficialmente la CIDH/OEA no ha regresado a los dos países desde las fechas mencionadas, a pesar de la existencia de una invitación abierta y permanente a todos los mecanismos y procedimientos de Derechos Humanos, que requiere el consentimiento de sus respectivas cancillerías.

Por otra parte, el Código de conducta para los titulares de mandatos de los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos establece que una visita de un Relator Especial, en este caso un Experto Independiente, “debe  guiarse por los principios de discreción, transparencia, imparcialidad y ecuanimidad y debe apoyarse en hechos objetivos y fiables, basándose en normas de prueba que se ajusten al carácter no judicial de los informes y conclusiones que han de redactar”.

Sin embargo, más de cincuenta organizaciones de la sociedad civil venezolana no solo han observado -sobre la visita del señor A. de Zayas- que “la agenda no fue pública y plural, ni contó con una mayor participación de organizaciones y actores de la vida social y política”, sino que “se intentó de forma constante eximir de responsabilidades al Gobierno Nacional de las violaciones a los Derechos Humanos, reflejando una conducta no independiente e imparcial, conforme lo exige su mandato”.

Para las organizaciones de la sociedad civil venezolanas “todas las consideraciones expuestas por el Experto Independiente, tanto en reuniones como en publicaciones, compaginan con el actual discurso del Gobierno Nacional, el mismo que le ha servido de excusa para no permitir el control de los mecanismos de protección de Derechos Humanos. Tales conductas desmeritan la acción de este mecanismo de protección de las Naciones Unidas, al usarse este procedimiento especial como plataforma política del Estado venezolano, el cual, sabiéndose responsable de una crisis de Derechos Humanos sin precedentes parece buscar, con la presencia del Sr. de Zayas, vías alternas para justificar la constante obstaculización a las visitas de otros expertos de los sistemas de protección de Derechos Humanos, universal y regional, que han solicitado y ratificado este pedimento a Venezuela”.

Según conocemos, además, el señor A. de Zayas participará invitado por el Estado ecuatoriano, el lunes 11 de diciembre, en el Evento de Alto Nivel de Personalidades Eminentes del Sur: Diálogo y Cultura de Paz, elementos centrales para el multilateralismo, con el propósito de validar la agenda gubernamental en este tema.

Por estos antecedentes, las organizaciones independientes de la sociedad civil ecuatorianas involucradas en la promoción y defensa de los Derechos Humanos consideramos éticamente inapropiada la asistencia a una reunión de la naturaleza planteada por el ACNUDH con el Experto Independiente y con ello avalar su estrategia frente a Venezuela y las omisiones e inacciones del Estado ecuatoriano ante otros procedimientos especiales.

Advertimos a la comunidad internacional que cualquier valoración sobre la situación de  los Derechos Humanos, tanto en Venezuela como Ecuador, que sea el resultado de la misión del señor A. de Zayas, carece de valor y responde a intereses geopolíticos de regímenes autoritarios en el seno del Consejo de Derechos Humanos de la ONU.

Por último, solicitamos al presidente Lenin Moreno Garcés que disponga al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, consienta la visita de los otros Relatores Especiales, incluida la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH/OEA) y/o sus Relatores, para que visiten el país y pueden dialogar abierta y ampliamente con todos los sectores sociales que desde hace una década atrás no han podido hacerlo ante la falta de garantías del Estado ecuatoriano, para que con idoneidad e imparcialidad realicen una verdadera valoración sobre la situación de los Derechos Humanos en el Ecuador.

Luis Verdesoto
Presidente de la Plataforma por la Defensa de la Democracia y Derechos Humanos


Adhieren al comunicado:

  • Corporación Participación Ciudadana.                    
  • El Centro de Documentación en Derechos Humanos «Segundo Montes Mozo S.J.» (CSMM). «Mujeres Contando» de Ecuador.                       
  • FENAPE-FIP.  
  • Francisco Rocha.
  • Fundación Mil Hojas.           
  • Fundación Pachamama.                   
  • Fundación Pakta.                  
  • Fundación Terra Mater.                    
  • La Cantera.              
  • Liga del Cáncer de Seno.                 
  • Nosotras por la Democracia.           
  • Observatorio Ciudadano Electoral.              
  • Red de Mujeres Políticas del Ecuador REMPE.                    
  • Alexis Ponce.
  • Grace Guerra.
  • Lina Hurtado.
  • Nelly Valbuena.
  • Santiago Andrade.               

Organizaciones que conforman la Plataforma por la Defensa de la Democracia y Derechos Humanos:

  • Asociación Ecuatoriana de Editores de Periódicos (AEDEP).
  • Asociación Red de ONG de Guayaquil AROG.
  • Centro de Apoyo y Protección de los Derechos Humanos.
  • Colectivo Antropólogos del Ecuador.
  • Colectivo Yasunidos.
  • Confederación de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador (ECUARUNARI).
  • Confederación Unitaria de Comerciantes Minoristas y Trabajadores Autónomos del Ecuador (CUCOMITAE).
  • Confederación Mujeres por el Cambio.
  • Corporación Participación Ciudadana.
  • Federación de Barrios de Quito.
  • Federación de Médicos del Ecuador.
  • Federación Nacional de Periodistas (FENAPE-FIP).
  • Frente Ecuatoriano de Defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos.
  • Fundación Andina para la Observación y Estudio de Medios (FUNDAMEDIOS).
  • Fundación DESAFÍO.
  • Fundación Mil Hojas.
  • Fundación SURKUNA.
  • Internacional de Servicios Públicos (ISP).
  • Junta Cívica de Guayaquil.
  • Observatorio Electoral Ciudadano.
  • Plataforma por la Salud y la Vida.
  • Red de Mujeres Políticas del Ecuador (REMPE).
  • Revista Digital Plan V.
  • Unión Nacional de Educadores (UNE).
  • Unión Nacional de Periodistas (UNP).

Descargue el documento completo.

 

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Fundamedios, junto a otras personalidades como el Secretario General de la OEA, Luis Almagro, y el periodista argentino Jorge Lanata, fue galardonado el jueves, 26 de octubre con el premio Horacio Aguirre otorgado por el Instituto Interamericano para la Democracia (IID por sus siglas en inglés), por su constante compromiso con la defensa de la libertad de expresión.

El evento, que se llevó a cabo en el Centro de conferencias Chapman de la Universidad de Miami Dade, fue presidido por Luis Almagro, quien recibió el premio Francisco de Miranda, creado para honrar la memoria del más distinguido combatiente por la independencia y pensador de América Latina.

“La democracia pertenece a todos y a cada uno de nosotros, se basa en los derechos civiles de cada ciudadano, de cada organización, y debe estar afianzada en los derechos civiles y políticos”, resaltó Almagro.

César Ricaurte, director ejecutivo de Fundamedios, resaltó el trabajo que ha realizado la organización durante estos diez años, y la posibilidad que tiene ahora el Ecuador de una transición hacia la democracia. “Este proceso solo se puede concretar a medida que las fuerzas democráticas del país y la sociedad civil tengan el temple para seguir luchando por la misma”, enfatizó.

Jorge Lanata recibió el premio Horacio Aguirre por su por su trabajo en la documentación y denuncia de la corrupción. “Nos damos cuenta muy tarde de lo que la libertad de prensa significa, pensamos que no es importante. En el fondo lo que estamos defendiendo es nuestro derecho a respirar”, señaló el periodista.

Además, en la ceremonia fueron galardonadas grandes figuras como Aida Levitan, con el premio Henri Dunant, por su trabajo en la inserción de la responsabilidad social corporativa en las decisiones comerciales de las empresas. Y Manuel Aguilera con el galardón Horacio Aguirre por su labor al frente del portal noticioso HispanoPost.

La Fundación Andina para la Observación y Estudio de Medios (Fundamedios) lleva una década en la defensa de la libertad de expresión, prensa y asociación, y en la promoción de un periodismo de calidad en el Ecuador mediante el estímulo al trabajo de periodistas y comunicadores. Actualmente, se encuentra ejecutando a escala regional y en los próximos meses comenzará a operar su sede en Estados Unidos.

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Fundamedios, junto a otras personalidades como el Secretario General de la OEA, Luis Almagro, y el periodista argentino Jorge Lanata, será galardonado el próximo jueves, 26 de octubre con el premio Horacio Aguirre otorgado por el Instituto Interamericano para la Democracia (IID por sus siglas en inglés), por su constante compromiso con la defensa de la libertad de expresión.

El evento, que se llevará a cabo en el Centro de conferencias Chapman de la Universidad de Miami Dade, a las 17h00 (hora de Ecuador), será presidido por Luis Almagro, quien recibirá el premio Francisco de Miranda, creado para honrar la memoria del más distinguido combatiente por la independencia y pensador de América Latina.

Además, en la ceremonia serán galardonados grandes figuras como Aida Levitan, con el premio Henri Dunant, por su trabajo en la inserción de la responsabilidad social corporativa en las decisiones comerciales de las empresas. El galardón Horacio Aguirre también se otorgará a Jorge Lanata y Manuel Aguilera, por su trabajo en la documentación y denuncia de la corrupción, y su labor al frente del portal noticioso HispanoPost, respectivamente.

La Fundación Andina para la Observación y Estudio de Medios (Fundamedios) lleva una década en la defensa de la libertad de expresión, prensa y asociación, y en la promoción de un periodismo de calidad en el Ecuador mediante el estímulo al trabajo de periodistas y comunicadores. Actualmente, se encuentra ejecutando a escala regional y en los próximos meses comenzará a operar su sede en Estados Unidos.